Нови правила крият риск за свободата на изразяване. Необходими са по-силни гаранции срещу неправомерно премахване на онлайн съдържание.
Гражданско сдружение „Асоциация общество и ценности“ изпрати официално становище до Европейската комисия по проекта на Насоки относно механизма на т.нар. „доверени сигнализатори“ по Акта за цифровите услуги на Европейския съюз. Организацията подкрепя усилията за по-ефективно противодействие на незаконното онлайн съдържание, но предупреждава, че предложените правила не осигуряват достатъчна защита срещу неправомерното премахване на законосъобразно съдържание и могат да доведат до ограничаване на свободата на изразяване.
Съгласно европейските правила определени организации могат да получат статут на „доверени сигнализатори“, чиито сигнали за премахване или ограничаване на онлайн съдържание се разглеждат с предимство от големите интернет платформи. Сред тях могат да бъдат държавни органи, държавни органи, специализирани звена на правоохранителните институции, неправителствени организации с ясно изразени идеологически позиции, както и организации, представляващи конкретни икономически интереси.
Според сдружението проектът на Насоките допълнително засилва тази система, като задължава платформите да изградят специална инфраструктура за доверените сигнализатори – приоритетна обработка на сигналите, специализирани канали за комуникация, API достъп, отделни екипи и ускорено разглеждане на техните жалби. За сметка на това потребителите, чието съдържание е премахнато, не получават съпоставими процесуални гаранции. Те не разполагат с ускорено обжалване, специализирани канали за комуникация или механизми, които да гарантират своевременно разглеждане на техните възражения.
В становището си организацията посочва още, че критериите за предоставяне на статут на доверен сигнализатор не са достатъчни, за да гарантират действителна безпристрастност. Макар Насоките да поставят акцент върху финансовата независимост от онлайн платформите, те почти не разглеждат други фактори, които могат да повлияят върху безпристрастността на една организация – като политически обвързаности, идеологически убеждения или институционални интереси. Това създава риск организации, които формално отговарят на всички изисквания, последователно да сигнализират само съдържание, противоречащо на собствените им позиции.
Друг сериозен проблем според Асоциацията е липсата на достатъчна отчетност. Когато доверен сигнализатор подаде неточен или необоснован сигнал, непосредствените последици се понасят от потребителя, чието съдържание е премахнато или ограничено. В същото време за самия доверен сигнализатор практически не съществуват преки последици – няма механизъм, чрез който засегнатият гражданин да потърси отговорност, няма възможност за обезщетение, а организацията дори не е задължително да бъде уведомена, ако платформата установи, че сигналът ѝ е бил неправилен.
Според организацията проектът на Насоките поставя и по-широк институционален въпрос. На практика ограничен брой предварително определени организации получават привилегировано процесуално влияние върху решенията за модериране на съдържание в онлайн платформи, използвани от стотици милиони европейски граждани. Дори когато механизмът се прилага добросъвестно, той концентрира значително влияние върху онлайн публичния дебат, като предоставя на определени участници по-бърз достъп, по-голяма тежест и по-благоприятни процедурни възможности от тези на останалите потребители.
В изпратеното становище „Асоциация общество и ценности“ призовава Европейската комисия да доразвие Насоките, като осигури по-справедлив процес между доверените сигнализатори и засегнатите потребители, въведе по-силни гаранции срещу селективното прилагане на механизма и засили отчетността, когато сигнали на доверени сигнализатори се окажат неточни или неоснователни.
Според организацията подобни промени ще допринесат едновременно за по-ефективното прилагане на Акта за цифровите услуги и за по-добрата защита на основните права, включително свободата на изразяване и правото на справедлива процедура.
Копие от становището е подадено и до Министерство на транспорта и съобщенията и Комисия за регулиране на съобщенията институции у нас.
Пълния текст на становището можете да прочетете тук: https://www.sva.bg/аоц-необходими-са-по-силни-гаранции-за/
