СТАНОВИЩЕ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ГРАЖДАНСКО СДРУЖЕНИЕ “АСОЦИАЦИЯ ОБЩЕСТВО И ЦЕННОСТИ” ВЪВ ВРЪЗКА СЪС ЗАКОНА ЗА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ*
 
Законът за социалните услуги (обн., ДВ, бр.24 от 2019 г., в сила от 01.07.2020г.) повдига множество въпроси и очертава редица проблеми, някои от които сме посочили по-долу.
 
Законът за социалните услуги (ЗСУ) следва да уреди правото на българските граждани да ползват социални услуги. В този смисъл правото следва да се уреди като възможност за ползване  на социални услуги, а не като тяхно задължение. Разпоредбите в закона е необходимо да са съобразени с правата и свободите на гражданите, уредени в нормативните актове от по-висока степен, а именно Конституцията на Република България  и международните актове, станали по съответния ред част от вътрешното право.  ​

​ДО: МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА БЪЛГАРИЯ
МИНИСТЪРА НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
НАРОДНИТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ НА 44-то НС
КОПИЕ ДО: МЕДИИТЕ 
 
УВАЖАЕМИ Г-Н БОРИСОВ,
УВАЖАЕМИ Г-Н ПЕТКОВ,
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ,
 
Загрижени сме от продължаващата липса на реакция на правителството спрямо родителските протести в страната, във връзка с приетото законодателство в сферата на децата и семейството, водеща до нарастващо обществено напрежение.
 
Правят се несъответстващи на действителността изказвания от водещи фигури, относно повода на протестите и приетото законодателство. Пример за това е казаното от заместник социалния министър - г-жа Русинова в предаването “Здравей България”[1]. В него тя казва: “За нас е необяснима и каква е причината за последователните протести, тъй като на няколко пъти категорично казахме, че нито се работи по Стратегия за детето, нито по някакъв начин законодателството в нашата сфера, което влиза от началото на следващата година засяга интересите на децата”.  
 
Видно от исканията на протестите, отразени и от медиите, е че гражданското недоволство не е срещу оттеглената Стратегия за детето, а срещу приетите в законодателството ни промени, които отразяват политиките заложени в нея. ​

Тексът по-долу е на база информацията в брошурата “Информирай се! Нов закон за социалните услуги", качена в сайта: https://daspasimdecatanabulgaria.com.

Въпреки, че Стратегията за детето е спряна последните промени*  в законодателството включват:

• Извеждане по сигнал: могат да изведат детето ви спешно само по сигнал, вкл. анонимен, без съдебна заповед (Правилник за прилагане на ЗЗД, чл. 33 и чл. 10 ал. 5; чл. 36г, чл. 36д от Закона за социалните услуги, във връзка с чл. 27(1) от Закона за закрила на детето ДВ бр. 24 от 22.03.2019г., в сила от 01.01.2020г., стр. 35 и стр. 36 и чл. 23 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.)

• Родителите се считат за виновни. Едва след един месец ще трябва да доказвате пред съда, че сте невинен, ако можете и имате пари за адвокати - чл. 27(2) от ЗЗДетето. 

• Домът ви не е защитен. По сигнал социален работник ще може да влезе в дома ви без съдебна заповед и да състави социален доклад с огромно количество лична информация (като напр.: храна, разпределение на помещенията, грижа за вида на жилището ви, оборудване, удобство и комфорт за детето, хигиена и др.;) чл. 10 (1) и приложение 1 от Наредбата, изм. с постановление на МС N 0104/02/05/2019г.

ДО:
МИНИСТЪРА НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪРА НА МЗ
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
МИНИСТЪРА НА ОБРАЗОВАНИЕТО
ДИРЕКТОРА НА ДАЗД
КОМИСИЯТА ПО ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА КЪМ 44-ТО НС
КОМИСИЯТА ПО ВЪПРОСИТЕ НА ДЕЦАТА, МЛАДЕЖТА И СПОРТА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО 
КОМИСИЯТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЕТО С НПО И ЖАЛБИТЕ НА ГРАЖДАНИТЕ
КОМИСИЯТА ПО ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА И ПРАВАТА НА ЧОВЕКА
ОМБУДСМАНА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
КОПИЕ ДО:
СВЕТИЯ СИНОД НА БПЦ
МЕДИИТЕ
 
                                    
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,
 
Обръщаме се към Вас във връзка с отговора*, който получихме от Министерство на здравеопазването (№03/08/173 от 06.03.2019г.) на Становището от името на 35 неправителствени организации и подкрепено от над 15 700 граждани до момента.
 
С оглед на посоченото в отговора твърдение, че “изследванията за ефективността на сексуалното образование показват, че то води до изграждане на умения за вземане на осъзнати решения по отношение на сексуалността, отлагане на първия полов акт, намаляване риска от нежелана бременност, СПИН и други сексуално предавани инфекции” бихме искали да Ви информираме следното:
 
Три десетилетия на проучвания показват, че сексуалното образование в училищата не е ефективна стратегия за обществено здраве. Това се подкрепя от над 100 от най-задълбочените съвременни проучвания за сексуално образование в световен мащаб, на които разчитат ЮНЕСКО и различни правителства, за оценка на ефективността от сексуалното образование. Те доказват, че тази стратегия е неуспешна и е основен фактор за голям брой негативни последствия. Това сочат данните на доклада[1] на американския Институт за изследване и оценка, известен с работата си за оценка на резултатите от програмите за сексуално образование през последните 25 години. ​

УВАЖАЕМА Г-ЖО ЛИЛОВА,
УВАЖАЕМА Г-ЖО БОЖИКОВА,
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,
 
Пишем Ви във връзка с отговора на г-жа ЛИЛОВА до г-жа Соня Божикова, с изх. № 04-00-4/951, на Становището[1]от името на 35 граждански организации, подкрепено в интернет от над 14 250 граждани към момента.
 
Оценяваме информацията за процеса на разработване на стратегията и за консултативния процес, но в портала за обществено обсъждане и в сайта на ДАЗД не се виждат документи и протоколи от проведените срещи. Не са достъпни методологията и резултатите от допитванията, които са правени. Отсъства информация точно кои граждански и неправителствени организaции са участвали (научихме, че такава е била отказана). Липсва информация какви предложения са били направени. 
 
Поради това не става ясно в каква степен участниците в процеса са били запознати с целите и мерките, посочени в Становището ни, и последствията от подобни политики в други страни. ​

ЦЕЛ 
Оценка в глобален мащаб на научните данни за резултатите от системното сексуално образование в училище (ССО). Оценката се провежда в съответствие с адекватни и надеждни стандарти за ефективност. При събирането на доказателствата за действителната ефективност на програмата настоящата оценка не се опира на използваното от редица други проучвания прекалено широко определение (според което за успех се счита например наличието дори само на един минимален положителен резултат).
 
КОНТЕКСТ 
Сексуалната активност на юношите продължава да води до негативни последици, чийто темп на увеличаване е недопустим. Например младежите на възраст между 15 и 24 години са 45% от всички нови лица, заразени с ХИВ в световен мащаб (ЮНЕСКО, 2009 г.). В САЩ едно на четири сексуално активни момичета страда от полово предавана болест (Център за контрол и превенция на заболяванията, 2016). Системното сексуално образование (ССО) се ползва с широка подкрепа като ефективна защита на подрастващите от тези опасности. То се счита за средство, което следва да се прилага в училищата по целия свят (UNESCO, 2009, 2018). И все пак крайно либералното и нецензурно съдържание на много учебни програми за ССО поставя под въпрос неговата приемливост, а хлабавите дефиниции за „ефективност“, използвани в много от проучванията на ССО, пораждат сериозно безпокойство относно действителното му въздействие. Ако ССО ще се провежда в глобален мащаб, въпросът за неговата ефективност в училище е от решаващо значение за постигане на действителна защита на младежта и разумно управление на публичните средства.

ОТВОРЕНО ПИСМО

от граждански и неправителствени организации, родителски кооперативи и движения срещу въвеждането на задължителната предучилищна подготовка за деца от 4 годишна възраст.

Уважаеми г-н Вълчев, 
Уважаеми Дами и Господа, Народни представители,

Ние, долуподписаните граждански и родителски организации, изразяваме дълбоката си загриженост от игнориране гласа на гражданското общество, и най-вече на родителите, с подновените опити за приемане на задължителната предучилищна подготовка за 4-годишните.

Опитите за вкарване на децата от най-ранна възраст в държавната образователна система:

1. Нарушават Конституцията на България, според която училищното, а не – предучилищното, обучение е задължително (чл. 53).  

2. Нарушават редица водещи международни спогодби, според които семейството е водещо за начина на образоване на своите деца, като: ЕКПЧ Протокол 1, чл. 2; Всеобщата декларация за правата на човека на ООН (чл. 14 и чл. 26 ал.3), Международният пакт за гражданските и политически права чл. 18 и Международният пакт за икономически, социални и културни права чл. 13.