Асоциация общество и ценности подкрепи международен призив към ООН срещу продажбата на деца чрез сурогатно майчинство
Асоциация общество и ценности подкрепи международно отворено писмо до Комитета по правата на детето на ООН, в което се настоява възмездното сурогатно майчинство да бъде квалифицирано като продажба на деца по смисъла на член 2 от Факултативния протокол към Конвенцията за правата на детето относно продажбата на деца, детската проституция и детската порнография от 25 май 2000 г.
Писмото, подписано от неправителствени организации от цял свят по инициатива на Групата експерти към Казабланската декларация, е адресирано до членовете на Комитета по правата на детето.
Детето като предмет на договора
Подписалите писмото посочват, че сурогатното майчинство представлява договор, по силата на който едно или повече лица, възнамеряващи да станат родители, се споразумяват с жена, която да износи едно или повече деца с оглед предаването им при раждането, независимо от наименованието и условията на договора.
„Предметът на този договор не е просто услугата по износване на бременността. Предмет е детето“, се посочва в писмото.
Авторите подчертават, че никое лице, възнамеряващо да стане родител, не би се съгласило да възнаграждава сурогатната майка единствено за бременността, ако детето не бъде предадено на него.
Писмото обръща внимание и на т.нар. „алтруистично“ сурогатно майчинство, при което според подписалите често се включват компенсации, подаръци и възстановяване на разходи, които представляват непряко плащане.
ООН и ЕС за предприемане на мерки относно сурогатното майчинство
Международният призив се основава и на вече съществуващи позиции на органи на ООН и на Европейския съюз.
Специалният докладчик по въпросите на продажбата и сексуалната експлоатация на деца Мауд де Бур-Букикио заявява през 2017 г., че комерсиалното сурогатно майчинство „често представлява продажба на деца“. През 2018 г. тя посвещава отделен доклад на въпроса кога споразуменията за сурогатно майчинство представляват продажба на деца.
На 10 октомври 2025 г. Специалният докладчик по въпросите на насилието срещу жени и момичета Рийм Алсалем представя доклад, в който заключава, че сурогатното майчинство се характеризира с експлоатация и насилие срещу жени и деца, както и с продажба на деца — най-малкото при комерсиалното сурогатно майчинство и дори „при алтруистичното сурогатно майчинство, [тъй като] предполагаемото възстановяване на разходи често представлява действително плащане/компенсация“.
Докладът призовава държавите „на международно равнище да предприемат стъпки към премахването на сурогатното майчинство във всичките му форми“ и „да работят за приемането на международен правнообвързващ инструмент, забраняващ всички форми на сурогатно майчинство“.
На равнище Европейски съюз Директива 2011/36/ЕС, изменена през 2024 г., включва „експлоатацията на сурогатното майчинство“ сред деянията, които държавите трябва да криминализират като форми на трафик на хора.
Самият Комитет по правата на детето също многократно е изразявал загриженост относно връзката между сурогатното майчинство и продажбата на деца. В насоките си от 10 септември 2019 г. относно прилагането на Факултативния протокол Комитетът посочва, че сурогатното майчинство „може също да представлява продажба на деца“.
В писмото се подчертава, че „всяко сурогатно майчинство, независимо дали е възмездно или не, води до сериозни нарушения на правата на детето, определени в Конвенцията за правата на детето“. В същото време възмездното сурогатно майчинство „допълнително представлява продажба на деца и допълнително утежнява положението, в което се оказва детето“.
Асоциация общество и ценности подкрепи международния призив за защита правата и достойнството на децата и предприемането на ефективни мерки за предотвратяване на тяхната продажба и експлоатация.
За повече информация и контакт: Асоциация Общество и Ценности, [email protected]
Писмо до членовете на Комитета по правата на детето на ООН
10 септември 2026 г.
Относно: Искане към Комитета да квалифицира възмездното сурогатно майчинство (пряко или непряко) като продажба на деца по смисъла на Факултативния протокол към Конвенцията за правата на детето относно продажбата на деца, детската проституция и детската порнография
Уважаеми госпожи и господа,
Уважаеми членове на Комитета по правата на детето,
Ние, неправителствени организации от цял свят (списък на подписалите се по-долу), най-учтиво отправяме към Комитета искане изрично да признае сурогатното майчинство като форма на продажба на деца по смисъла на член 2 от Факултативния протокол към Конвенцията за правата на детето относно продажбата на деца, детската проституция и детската порнография от 25 май 2000 г.
Сурогатното майчинство се определя като договор, по силата на който едно или повече лица, възнамеряващи да станат родители, се споразумяват с жена тя да износи едно или повече деца с оглед предаването им при раждането, независимо от наименованието и условията на този договор. Следователно сурогатното майчинство представлява процес, чийто предмет е възлагането на износването и предаването на дете.
Предметът на този договор не е просто услугата по износване на бременността. Предмет е детето. Никое лице, възнамеряващо да стане родител, не би се съгласило да възнаграждава сурогатната майка единствено за бременността, ако детето не бъде предадено на него.
По-голямата част от споразуменията за сурогатно майчинство по света включват възнаграждение. Дори така наречените „алтруистични“ споразумения често включват компенсации, подаръци и възстановяване на разходи, които представляват непряко плащане. По този начин сурогатното майчинство представлява нова форма на продажба на деца, особено коварна, тъй като често е прикривана зад образи на любов, като същевременно лишава детето от неговата биологична принадлежност и го излага на травмата от раздялата с жената, която го е родила.
Връзката между сурогатното майчинство и продажбата на деца вече е била установена от важни международни органи.
Специалният докладчик по въпросите на продажбата и сексуалната експлоатация на деца, г-жа Мауд де Бур-Букикио, заяви през 2017 г. по отношение на комерсиалното сурогатно майчинство, че „тази практика често представлява продажба на деца“ (A/HRC/34/55, §52), а през 2018 г. посвети свой доклад на въпроса „кога споразуменията за сурогатно майчинство представляват продажба на деца“ (A/HRC/37/60, §9).
Директива 2011/36/ЕС на Европейския съюз, изменена през 2024 г., включва „експлоатацията на сурогатното майчинство“ сред деянията, които държавите трябва да криминализират като форми на трафик на хора.
На 10 октомври 2025 г., Специалният докладчик по въпросите на насилието срещу жени и момичета, г-жа Рийм Алсалем, представи доклад (A/80/158), в който заключава, че сурогатното майчинство се характеризира с експлоатация и насилие срещу жени и деца, както и с продажба на деца — най-малкото при комерсиалното сурогатно майчинство и дори „при алтруистичното сурогатно майчинство, [тъй като] предполагаемото възстановяване на разходи често представлява действително плащане/компенсация“ (§56). Докладът призовава държавите: „на международно равнище да предприемат стъпки към премахването на сурогатното майчинство във всичките му форми“ (§70, а) и „да работят за приемането на международен правнообвързващ инструмент, забраняващ всички форми на сурогатно майчинство“ (§70, б).
Комитетът по правата на детето (КПД), в своите препоръки към държавите, многократно е изразявал загриженост относно връзката между сурогатното майчинство и продажбата на деца (CRC/C/OPSC/USA/CO/2, §29; CRC/C/IND/CO/3-4, §57 d); CRC/C/MEX/CO/4-5, §69 b); CRC/C/OPSC/USA/CO/3-4, §24-25; и CRC/C/OPSC/ISR/CO/1, §28).
В по-общ план Комитетът потвърди в своите насоки от 10 септември 2019 г. относно прилагането на Факултативния протокол, че сурогатното майчинство „може също да представлява продажба на деца“ (CRC/C/156, §52).
Сега е уместно да се изясни, че възмездното сурогатно майчинство, пряко или непряко, по определение представлява продажба на дете.
Припомняме, че всяко сурогатно майчинство, независимо дали е възмездно или не, води до сериозни нарушения на правата на детето, определени в Конвенцията за правата на детето.
Въпреки това възмездното сурогатно майчинство, пряко или непряко, допълнително представлява продажба на деца и допълнително утежнява положението, в което се оказва детето.
В тази перспектива признаването от страна на Комитета по правата на детето на възмездното сурогатно майчинство (пряко или непряко) като продажба на дете би представлявало решаваща стъпка за защитата на децата, към която Вашият Комитет би допринесъл по достоен за него начин.
Ето защо най-учтиво призоваваме Комитета по правата на детето да предприеме действия по този съществен въпрос с цел премахването на всички форми на продажба на деца и да:
- потвърди, че възмездното сурогатно майчинство (пряко или непряко) представлява продажба на деца по смисъла на Факултативния протокол;
- призове държавите — страни по Протокола, да предприемат законодателни мерки за защита на децата от подлагането им на сурогатно майчинство;
- насърчи разработването на международен инструмент, насочен към световната забрана и премахване на тази практика.
Благодарим на Комитета за вниманието, което ще отдели на този неотложен въпрос, и оставаме на негово разположение за предоставяне на допълнителна информация.
Оливия Морел
Говорител на Групата експерти към Казабланската декларация
